三年醫(yī)改取得階段性成效
來源:中國醫(yī)藥報
3月14日下午，十二屆全國人大一次會議新聞中心舉行以“醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”為主題的記者會。記者從會上獲悉，三年多來，醫(yī)改取得階段性成效，人民群眾從中受到了明顯的實惠?；舅幬镏贫纫迅采w全國74.6%的村衛(wèi)生室，下一步，基本藥物制度建設(shè)將從打基礎(chǔ)向提質(zhì)量轉(zhuǎn)變。
記者會上，國家發(fā)展和改革委員會副主任、國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任孫志剛，財政部副部長、國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任王保安，人力資源和社會保障部副部長、國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任胡曉義，衛(wèi)生部副部長、國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任馬曉偉等四位嘉賓就我國醫(yī)改的制度設(shè)計、公立醫(yī)院改革試點、基本藥物制度建設(shè)等問題回答了記者提問。
孫志剛在記者會上介紹說，在中央的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全國上下的共同努力，三年多來醫(yī)改取得了階段性的成效。一是建立了全民基本醫(yī)保的制度框架；二是初步建立了國家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行的新機制；三是健全了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；四是建立了基本公共衛(wèi)生服務(wù)制度；五是公立醫(yī)院改革試點取得了新的進展。我國建立了一個世界上覆蓋人口多的醫(yī)療保障網(wǎng)，重新構(gòu)建了一個嶄新的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)平臺。
孫志剛表示，當前，醫(yī)改已經(jīng)進入深水區(qū)，改革的難度和復(fù)雜程度越來越大。醫(yī)改正如逆水行舟，不進則退，需要全社會齊心協(xié)力，攻堅克難，共同把這項改革向前推進。
記者從記者會上了解到，在基本藥物制度建設(shè)方面，2009年至2011年，我國創(chuàng)新基本藥物采購機制，推動基本藥物零差率銷售覆蓋全部政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，基層藥品價格比制度實施前平均下降30%左右。2012年，中央財政建立了基本藥物制度實施后對地方的經(jīng)常性補助機制，有序推動村衛(wèi)生室實施基本藥物制度?；舅幬镏贫纫迅采w全國74.6%的村衛(wèi)生室。
孫志剛指出，按照中央提出的?；?、強基層、建機制的要求，這幾年醫(yī)改重點主要是在基層推進。在基層實施國家基本藥物制度的同時，國務(wù)院醫(yī)改辦推進了綜合改革，率先在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)破除了以藥補醫(yī)的機制，建立了堅持公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的新的機制。很多改革的舉措都聚焦在基層，形成了政策的疊加效應(yīng)，各項政策的能量正在逐步釋放，效果也會越來越好，老百姓的感受也會越來越明顯。
“基層推進醫(yī)改取得的成效，廣大在基層的農(nóng)民有發(fā)言權(quán)，他們有親身的感受。”孫志剛說，雖然基本藥物制度在政府辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實現(xiàn)了全覆蓋，綜合改革也在全國基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實現(xiàn)了全覆蓋，但是進展還不平衡。2012年國務(wù)院醫(yī)改辦專門抓了基層醫(yī)改“回頭看”的活動。針對“回頭看”存在的問題，經(jīng)過反復(fù)研究，近國務(wù)院辦公廳專門出臺了鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的文件，就是要進一步鞏固成果、深化改革、完善制度。
為努力構(gòu)建符合國情惠及全民的醫(yī)藥衛(wèi)生體制，國務(wù)院醫(yī)改辦明確提出，要加快健全全民醫(yī)保體系，從搭框架向建制度轉(zhuǎn)變；鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制，從打基礎(chǔ)向提質(zhì)量轉(zhuǎn)變；積極推進公立醫(yī)院改革，從試點探索向全面推進轉(zhuǎn)變；同步推進配套領(lǐng)域的改革，增強醫(yī)改各項政策的協(xié)同性。